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2012年12月20日 08:55

河南光县小学生被砍案究竟谁该负责?

本月14日,河南光县发生小学生被砍惨案,受伤人数达23人。昨晚(17日)河南光山县委对已查清责任的首批责任人做出处理:主持陈棚完小工作的副校长张宗柱、文殊中心学校校长王生应、文殊派出所所长裴广斌给予撤职;分管教育的文殊乡党委委员、武装部长徐明予以免职。负责对该校进行安全检查工作的县教体局副主任科员、督导室主任徐前进,文殊派出所指导员王恩泽被免职。京华网http://epaper.jinghua.cn/html/2012-12/18/content_1956499.htm。

此种迅速反应表面看来很好,它可能也会起到“平息民愤”的维稳目标。但用法治的眼光来看,就有必要问一下:这些人真的该处分......

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2012年12月11日 09:12

劳动教养的历史与废除呼声

从1955年开始至今,劳动教养已经存在了近一个甲子。随着改革开放的深入,它对公民权利的损害和对社会稳定的负作用正受到学界与大众的严重关切,因此,对它的历史与现状作一个描述,再用宪法规定的法治原则和人权原则对它作出全面的评价,以为进一步的改革开放提供知识基础是十分必要的。

一、劳动教养——阶级斗争为纲时代的有害遗产

劳动教养是在阶级斗争为纲时代形成、在改革开放时代沿续下来的制度,它的历史可以分为四个阶段。[1]

1. 为镇压反革命而设计的劳动教养(1955—1957)

劳动教养直接起源于镇压反革命运动,它是应对运动中被抓的罪行较轻及无法证明的疑犯的一种惩罚与关押措......

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2012年12月05日 08:51

走宪法兴邦之路

每年的12月4日,是“全国法制宣传日”。之所以确定这一天为“全国法制宣传日”,是因为中国现行宪法是在1982年12月4日通过并实施的。故而也有人把12月4日成为中国的“宪法日”。今年12月4日,是中国现行宪法通过并实施30周年的日子,更加值得纪念。

100年前的1912年3月11日,《中华民国临时约法》公布实施,亚洲产生了第一个共和国,从此,“宪法兴邦”成为志士仁人的共识。但事实却是,军阀与国民党玩弄宪法于股掌之中。1949年以后,我们走上了斯大林式专政之路,虽然早在1954就制定了宪法,但是不仅宪法是废纸,而且三十年没有刑、民基本法律,公安独大,人民权利被肆意践踏......

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2012年12月04日 09:02

认真关注执法环境

尚敏教授的《行政执法人员的行动逻辑》即将付梓,嘱予为之序,高兴之至。这种快意自然有缘于师生关系的一面,但更重要的是此作确实有它独到之处,它或许能为中国的行政法治建设提供思想资源,也或许会对行政法学的研究开创一条新的道路。

我国大规模的行政法制建设已经走过了三十几个年头,林林总总名之为“行政法”的规则说其“汗牛充栋”当不为过。但是,行政执法“合法性程度低下”可以说是胎里毛病,始终没有根本性的改观,甚至有愈演愈烈之势。“法律归法律,行为归行为”对于行政机关来说几乎成为常态,这内中的缘由十分复杂。用哈耶克的话来说就有一个“外部规则”侵蚀&ldq......

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2012年12月03日 09:55

洗冤是检察官的天职

——在常州“宪法视野下的检察制度暨纪念八二宪法实施30周年”会议上的发言

一、冤狱的不可避免

当我们在谈历史的时候,谁也不反对会有冤狱,因为它是在讲他人;然而当我们在讲现实的时候,能够承认有冤狱,就是一种勇气了,因为可能是在讲自己,甚或自己是可能的冤狱制造者或者合谋者。历来对自己的司法体制很自信的美国人,他们对法院的裁判的信任几乎到了迷信的地步,但是1986年开始于英国的将DNA技术应用于司法的结果,使自大的美国人大吃一惊:原来他们的司法制度也制造了冤案,而且不少。截止2010年,美国通过DNA技术洗刷的冤狱有254例,当事人平均坐牢近10年,有的已经被处决。而留有......

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